KGS GC254(도시가스 안전관리수준평가 기준) 개정안 항목별 개정사유

현   행

개  정  (안)

개정사유

7.1.1.2 시설평가는 정압기, 배관, 제조소에 대해 현재 설치 및 작동상태 등을 확인한다. 시설별 세부평가범위는 다음 표 7.1.1.2와 같다.

표 7.1.1.2 세부 평가범위

구 분		평가범위
정압기		모든 정압기
배관	누출점검	전체 배관
	차단밸브	외관은 전수, 작동상태는 10% 이상 확인
	T/B	전체의 20% 이상 확인 - 단, 교량, 철도횡단, 하천횡단, 터널 구간 T/B와 정류기는 전수점검
	라인마크	전체 배관의 10% 이상 확인 - 이중 배관위치탐사는 라인마크 확인대상의 5% 이상
	표지판	모든 표지판
	노출배관 (입상관 포함)	모든 노출배관
	교량첨가 배관	모든 교량첨가배관
	구역압력조정기	모든 구역압력조정기
	※ 단, 정밀안전진단 대상 배관은 평가 범위에서 제외

7.1.1.2

표 7.1.1.2 세부 평가범위

구 분		평가범위
정압기
배관	누출점검
	차단밸브	외관은 밸브형태별 30%이상,
	T/B	전체의 20%(외부전원법의 경우 10%) 이상 확인
	라인마크	전체 배관의 5% 이상 확인
	표지판
	노출배관 (입상관 포함)
	교량첨가 배관
	구역압력조정기
	※ 단, 정밀안전진단 대상 배관은 평가 범위에서 제외

ㅇ QMA 제도 도입 취지인 도시가스사업자의 자율적인 안전관리정착을 위해 정밀안전진단과 같이 시설 평가 범위를 축소할 필요성이 있으며, 또한 피평가자 입장에서 볼 때 정기검사 대비 평가 강도가 높기 때문에 수수료 및 수검 강도를 감안할 시 QMA 신청이 쉽지 않아 QMA제도 활성화에 저해되는 부분이라고 판단되어 현장여건, 평가기간 및 필수 확인 부분을 감안하여 차단밸브, T/B  및 라인마크 평가범위의 조정이 필요

1.9.1 수요자 시설물의 전기방식, 정압기, 원방감시분야 관리체계는 적합한가?

① 모든 분야에 전문자격 요원(경력, 전공자 또는 자격증 소지자 등)을 배정하여 체계적 관리(5)

② 모든 분야에 기술요원 (외부기관 교육수료, 자체 관련분야 교육수료)을 배정하여 체계적 관리(3)

③ 일부 분야에 기술요원을 배정하여 체계적으로 관리(2)

④ 모든 분야에 기술요원을 배정하였으나 체계적으로 관리하지 않음(1)

⑤ 일부 분야에 기술요원을 배정하였으나 체계적으로 관리하지 않음(0)

1.9.1                          정압기 관리체계는

①

②

③

④

⑤

ㅇ 수요자시설에 대해서, 원방감시시스템을 구축하지 않기 때문에 원방감시분야 문구 삭제

1.10.1 최근 3년간 가스안전관리 유공훈장·표창(상장)을 수상 하였는가 ?

① 훈장 ,대통령표창 단체(5)

② 훈장, 대통령표창 개인(3), 국무총리표창 단체(3)

③ 국무총리 표창 개인(2), 장관, 가스안전공사사장 또는 시·도지사 이상 단체(2)

④ 장관, 가스안전공사 사장 또는 시·도지사 이상 개인(1), 지방자치단체장 표창 단체(1)

⑤ 지방자치단체장 표창 개인(1)

1.10.1

①

② 대통령표창 개인(3), 국무총리표창 단체(3)

③

④

⑤

ㅇ 평가항목에 중복 사항(훈장) 삭제

2.3.1 안전관리자에 대한 외부기술교육 또는 해외기술연수를 실시하는가? (기간 : 최근 3년간)

① 선임인원 전체(100%)가 1개 과정 이상 외부기술교육 또는 해외기술연수 및 자체 기술교육 실시(5)

② 선임인원의 50% 이상이 1개 과정 이상 외부기술교육 또는 해외기술연수 및 자체 기술교육 실시(3)

③ 선임인원의 30% 이상이 1개 과정 이상 외부기술교육 또는 해외기술연수 및 자체 기술교육 실시(2)

④ 선임인원의 30% 미만이 1개 과정 이상 외부기술교육 또는 해외기술연수 및 자체 기술교육 실시(1)

⑤ 외부교육 및 연수실적, 자체 기술교육을 실시하지 않음(0)

2.3.1

①                                                          해외기술연수 실시(5)

②                                                          해외기술연수 실시(3)

③                                                          해외기술연수 실시(2)

④                                                          해외기술연수 실시(1)

⑤ 외부교육 및 해외기술연수를 실시하지 않음(0)

ㅇ 자체기술교육은 평가 시 정확한 확인이 불명확하고 사업자의 부담완화 차원에서 삭제

3.3.3 최근 3년간 사고증감률에 따른 가·감점

o 3년간 무사고(2)

o 전전년도 대비 전년도 사고증감건수

1건당 0.3점 가·감점

o 전전년도 대비 당해 연도 사고증감건수

1건당 0.6점 가·감점

※ 계산식

2점 - [(전전년도 사고건수-전년도 사고건수) x 0.3점] + [(전년도 사고건수 - 당해 연도 사고건수) x 0.6점]

<단서 신설>

3.3.3

o

o

o

※

[(전전년도 사고건수-전년도 사고건수) x 0.3점] + [(전년도 사고건수 - 당해 연도 사고건수) x 0.6점]

다만, 최고 2점, 최저 -2점

ㅇ 점수 산정방법 오류 수정

- “2점-”를 삭제하고 단서조항 추가

3.5.4 사고발생 시(아차사고 포함) 사고조사 절차에 따라 사고조사가 이루어지고 보고서를 작성하고 있는가?

① 아차사고를 포함하여 사고조사 절차에 따라 조사보고서 작성함 (5)

② 사고조사 절차에 따른 조사보고서 작성이 부적절 (2)

③ 사고조사 보고서를 작성하지 않음 (0)

3.5.4 사고발생 시 사고조사 절차에 따라 사고조사가 이루어지고 보고서를 작성하고 있는가?

① 사고조사 절차에 따라 조사보고서 작성함 (5)

②

③

ㅇ 아차사고(near miss)는 안전점검으로 확인 또는 기타 단순원인 및 노후, 핀홀 등에 의해 경미한 단순 누출이 발견되어 현장에서 즉시 조치된 경우로서 중대사고의 가능성을 사전 방지한 경우에 해당되므로 사고조사 절차의 단순화가 필요하며 별도 통계 관리하는 것이 바람직함

5.3.1 지역관리소(지역관리소 미운영 포함) 실태점검

※ 미운영이란 지역관리소를 별도로 운영하지 않고 회사 내의 부서에서 관련업무를 자체적으로 수행하는 것

① 연4회 이상 계획을 세워 실태점검을 실시하고 결과모니터링(5)

② 연2회이상실시(3)

③ 연1회이상실시(2)

④ 미실시(0)

5.3.1

※

① 연2회 이상

②

③

④

ㅇ 고객센터 실태점검을 연4회 실시하는 것은 과도하며 점검을 상, 하반기 분리하여 계획수립 실시하므로 연2회 이상이 타당함.

5.14.5 협력업체에 관련 기술정보를 주기적으로 제공하고 애로사항을 수렴 및 반영하고 있는가?

① 기술정보를 주기적으로 제공하고 애로사항을 수립 및 반영(2)

② 협력업체정보를 제공하지 않음(0)

③ <신 설>

5.14.5 대중소업체간 상생 안전협력의 일환으로 협력업체에 교육, 인력, 안전관리업무 지원 등과 같은 상생체제 구축방안이 마련되어 실시하고 있는가?

① 협력업체간 상생 협력 방안을 마련하여 시행하고 있음(5)

② 기술정보를 주기적으로 제공하고 애로사항을 수렴 및 반영(2)

③ 협력업체간 상생 안전협력 방안 미구축(0)

ㅇ 대중소 업체간 안전협력의 일환으로 도시가스사와 협력업체간 상생체제 구축을 유도하기 위해 평가항목에 추가·반영 및 점수 상향조정하여 사고예방 여건 조성 필요 (가스안전 기본계획에 반영)

※상향 점수 조정부분 5.19.1 항목 점수 하향 조정

5.19.1 품질경영관리(ISO) 또는 안전관련 인증 획득

① 3종류이상인증 획득유지(안전, 환경, 품질시스템 중 3개)(18)

② 2종류이상인증 획득유지(안전, 환경, 품질시스템 중 2개)(15)

③ 1종류이상인증 획득유지(안전, 환경, 품질시스템 중 1개)(12)

④ 인증 획득사항 없음(0)

5.19.1

①                                                  (15)

②                                                  (13)

③                                                  (10)

④

ㅇ 선진안전관리 기법 및 인증시스템 도입과 관련된 평가항목(1.1.3)이 있어 배점 조정 필요하여, 5.14.5 점수 상향에 따라 전체 항목 점수 하향 조정하여 수정 반영

5.24.17 굴착공사 현장 순찰은 1일 1회 이상 실시 (노출배관은 2회 이상) 하고 있는가?

① 현장순찰 1일2회실시(2)

② 현장순찰 1일1회실시(1)

③ 미실시(0)

5.24.17

①          1일1회(노출배관 1일 2회)초과 실시(2)

②          1일1회(노출배관 1일 2회)실시(1)

③

ㅇ 평가질문과 평가 항목 내용의 일원화 및 항목간 차별 필요

5.28.1 지상식+지하슬로프계단식 출입구조 비율

* 정압실구조의 안전성확보 정도는 지구 + 지역정압기

① 지하정압기가 없을 경우 또는 비율 85% 이상이며 모니터링(5)

② 비율 50% 이상이며모니터링(3)

③ 50% 미만이며 모니터링(2)

④ 100% 지하직각사다리식(0)

5.28.1

① 지하정압기가 없을 경우 또는 지하슬로프계단식 출입 구조 비율 85 % 이상(5)

② 지하슬로프계단식 출입 구조 비율 50 % 이상(3)

③ 지하슬로프계단식 출입 구조 비율 0 % 초과  50 % 미만(2)

④ 100 % 지하직각사다리식(0)

ㅇ 평가질문과 평가 항목 내용의 일원화 필요

6.10.1 배관 기밀 성능 유지 및 기록 관리 실적 확인

① 전체 배관에 대한 연간 계획 세워 지속적인 모니터링(20)

② 법적 기준 이상으로 배관 기밀시험 실시하고 기록관리(15)

③ 법적 기준으로 기밀 성능 및 기록 관리(10)

6.10.1

①

② 법적 기준 초과하여

③

ㅇ 2번항목의 법적기준 이상 문구가 3번항목 법적기준 부분과 중복되어 평가 항목 간 기준 차등 필요

6.14.2 박스형밸브의 유지관리 확인

① 월별로 밸브박스 상태점검 및 유지관리하고 모니터링(25)

② 3개월에 1회 상태점검 관리(20)

③ 법적기준준수(10)

6.14.2

① 분기별로

② 분기별로

③

ㅇ 박스형 밸브 월별 점검은 과도하며 일일순찰시 외관 상태를 육안으로 매일 확인하고 있으나 월별로 점검하고 점검결과를 전산으로 관리하는 것은 배관 안전점검원의 전산처리시간 증가로 고유업무를 저해하는 과도한 유지관리 기준으로 개선필요

6.17.2 정압기의 설치장소의 적합여부 확인

① 법적기준으로 설치 정압기 상태 체계적인 모니터링(20)

② 법적기준으로 설치한 정압기 상태 점검기록 있음(15)

③ 법적기준으로 설치(10)

6.17.2

① 정압기를 설치한 장소가 건축물 내부 또는 기초 밑에 없으며 주기적 상태 점검 및 기록 확인(20)

②

③

ㅇ 정압기 설치장소의 적합여부에 대한 표현 명확화

6.19.4 가스누출검지통보설비의 설치위치, 기능, 구조, 설치개수 및 정기적 점검 실태 확인

① 법적 기준이상(지구정압기는 2배)으로 설치하고, 월1회 이상 표준가스로 작동여부 현황파악 및 지속모니터링(20)

② 법적 기준이상(지구정압기는 1.5배)으로 설치하고 월1회 이상 표준가스로 작동여부기능, 작동상태점검기록(15)

③ 법적기준으로 설치함(10)

6.19.4

①                                            분기 1회 이상                                  지속개선(20)

②                                                분기 1회 이상

③

ㅇ 가스누출경보기의 작동상태 점검을 1회/월 실시하는 것은 표준가스낭비이며 과도한 점검기준이며 각 도시가스사의 센서가 가스누출시 15초에서 20초이내에 민감하게 반응하도록 셋팅되어 있어 평가기준 완화가 필요

6.21.3 정압기실 내 조명도 확보 확인

① 200룩스 이상 조명도 확보하여 모니터링(20)

② 200룩스 이상 조명도 확보(15)

③ 법적기준임(10)

6.21.3 지하정압기실 내

①        초과 조명도 확보

②

③

ㅇ 조명도에 적용되는 지하정압기실로 명확화 하고 평가항목간 차별이 필요