KGS FS451(가스도매사업 제조소 및 공급소 밖의 배관의 시설·기술·검사·정밀안전진단 기준) 개정안 항목별 개정사유

현   행

개  정  (안)

개정사유

2.5.5.3.5 호칭지름이 상이할 경우의 접합은 관 이음매(fitting)를 사용하여 접합한다.

2.5.5.3.5 공칭외경-----------------------------------------------

----------------------.

◦ 2006.12부로 KS M 3514(가스용폴리에틸렌관) 규격(신 KS규격)이 개정됨에 따라 PE배관의 경우 호칭지름 및 관경이 아닌 공칭외경으로 변경하는 것이 바람직할 것으로 판단됨.(이하 공칭외경 수정사항 같음.)

2.5.5.8.7 PE배관의 접합은 열융착이나 전기 융착으로 실시하고, 모든 융착은 융착기(Fusion Machine)를 사용하여 실시한다. 맞대기 융착과 전기 융착에 사용하는 융착기(이하 □융착기□라 한다)는 융착 조건 및 결과가 표시되는 것으로서 제조일(2002년 8월 31일 이전에 제조된 융착기의 경우에는 성능확인을 받은 날)을 기준으로 매 1년이 되는 날의 전후 30일 이내에 한국가스안전공사로부터 성능확인을 받은 제품으로 한다.

(1) 열융착 이음방법은 다음 기준과 같이 한다.

(1-1) 맞대기 융착(Butt Fusion)은 관경 75 ㎜ 이상의 직관과 이음관 연결에 적용하되 다음 기준에 적합하게 한다.

(1-1-1) ~ (1-1-4) <생략>

(1-1-5) 호칭지름별 비드폭은 원칙적으로 다음 계산식에 따라 산출한 최소치 이상 최대치 이하이고 산출 예시는 그림 2.5.5.3.7② 및 표 2.5.5.3.7과 같다.

최소=3＋0.5t, 최대=5＋0.75t

여기에서

t = 배관두께

그림 2.5.5.3.7② 비드폭의 최소 및 최대치

표 2.5.5.3.7 호칭지름에 따른 비드폭

호칭지름	비드폭(㎜)
	제1호관	제2호관	제3호관
75	7~11	-	-
100	8~13	6~10	-
125	-	7~11	-
150	11~16	8~12	7~11
175	-	9~13	8~12
200	13~20	9~15	8~13

(1-1-6) ~ (1-1-7) <생략>

(1-2) ~ (1-3) <생략>

(2) 전기융착 이음은 다음 기준에 적합하게 한다.

(2-1) ~ (2-2) <생략>

(2-3) 소켓 융착작업은 홀더(Holder) 등을 사용하고 관의 용융부위는 소켓내부 경계턱까지 완전히 삽입되도록 한다.

(2-4) <신설>

(2-4) 전기융착에 사용되는 이음관과 배관의 접합면 외부로는 용융물 또는 열선이 돌출되지 않도록 한다.

(2-5) 융착기는 융착과정의 전류변화가 표시되도록 하며, 급격한 전류변화 및 이음관 열선의 단선·단락시에는 융착을 즉시 중단한다.

(2-6) 융착기는 전기융착에 사용되는 이음관의 사양에 적합한 것으로 한다.

(2-7) 시공이 불량한 융착이음부는 절단 후 재시공한다. 다만, 전기융착이음부의 불량여부를 판단하기 곤란한 경우에는 이 기준 부록 A의 합격 기준을 따를 수 있다.

2.5.5.8.7 ------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제조일(2002년 8월 31일 이전에 제조된 융착기의 경우에는 성능확인을 받은 날)을 기준으로 매 1년(고정부 이동거리의 측정이 가능한 구조의 융착기는 매 2년. 단, 성능확인결과 부적합 융착기는 수리 후 재검사를 받아 합격한 날로부터 매 1년)이 되는 날의 전후 30일 이내에 한국가스안전공사로부터 성능확인을 받은 제품으로 하며, 성능확인 시험기준 및 시험방법은 KGS FS551(일반도시가스사업 제조소 및 공급소 밖의 배관의 시설·기술·검사·정밀안전진단 기준)의 부록E 및 부록F를 따른다.

(1) 열융착 이음방법은 맞대기융착, 소켓융착 또는 새들융착으로 구분하여 다음 기준과 같이 한다.

(1-1) --------------------------------- 공칭외경 90㎜ ---------

-------------------------------------------------------------------------------------.

(1-1-1) ~ (1-1-4) <현행과 같음>

(1-1-5) 공칭외경--------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------와 같다.

최소=3＋0.5t, 최대=5＋0.75t

여기에서

t = 배관두께

그림 2.5.5.3.7② 비드폭의 최소 및 최대치

표 2.5.5.3.7 <삭제>

(1-1-6) ~ (1-1-7) <현행과 같음>

(1-2) ~ (1-3) <현행과 같음>

(2) 전기융착 이음은 소켓융착 또는 새들융착으로 구분하여 다음 기준에 적합하게 한다.

(2-1) ~ (2-2) <현행과 같음>

(2-3) 소켓 융착의 이음부에는 배관 두께가 일정하게 표면 산화층을 제거할 수 있는 면취기(스크래퍼) 등을 사용하여 배관 표면층을 제거해야 하며 ----------.

(2-4) 소켓 융착작업은 클램프 등 홀더를 사용하여 고정 후 융착작업을 실시하고 융착작업 종료시까지 융착공정에 적합한 전류가 공급되어야 한다.

(2-5) ----------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

----.

(2-6) -----------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

(2-7) ----------------------------------------------------------------

---------------------------------.

(2-8) ----------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

ㅇ FS551 및 FU551에서 기 개정(‘14. 9.11)된 융착기 성능확인 기준 개정

ㅇ 상세기준에서 성능확인 수검의무는 명시되어 있으나 성능확인 방법은 지침으로 운영함에 따라 법적 구속력 미비

ㅇ 비정상적인 조건(클램프 파이프 미고정, 유압선 제거등)에서도 정상데이터가 출력되는 비정상 상태의 확인을 위하여 열 융착기에 거리센서 부착 등을 포함한 현행 지침을 상세기준으로 규정 필요

◦ 문구 명확화

- 열융착 이음방법과 전기융착 이음방법을 구분하여 표시

◦ PE배관 KS규격이 호칭지름 또는 관경에서 공칭외경으로 개정 됨에 따라 부합하여 상세기준 개정

◦ 규격 개정에 따른 비드폭 예시 표 삭제

◦ 소켓 융착시 면취기(스크래퍼) 등으로 PE 배관의 표면 산화층을 제거하지 않는 경우 융착불량이 발생할 수 있어 스크래핑 작업 기준을 명확히 하고자 함

2.5.8.2.3 배관 철도부지매설

배관의 철도부지 매설기준은 다음과 같다.

(1) <생략>

(2) 철도 횡단매설

(2-1) ~ (2-2) <생략>

(2-3) 철도를 횡단하여 배관을 설치하는 경우에는 강제의 2중보호관 그 밖에 방호구조물 안에 설치한다.

2.5.8.2.3 -----------------

------------------------------------

(1) <현행과 같음>

(2) ----------

(2-1) ~ (2-2) <현행과 같음>

(2-3) ------------------------------------------------------------- 강재의 2중보호관 또는 그 밖에 방호구조물 ----------

----.

ㅇ 도시가스 배관을 철도부지를 횡단하여 지하에 매설 할 경우 시공자가 강제의 케이싱과 방호구조물 두가지를 다 적용하여야 하는지 둘 중 하나만 해야하는지에 대해 혼란이 발생하여 기준을 명확이 할 필요성이 있음.

ㅇ 2004년 가스안전공사에서 발행한 도시가스시설 기준 해설서에서 ‘2중보호관 또는 그 밖의 방호구조물’로 명시

ㅇ 유사한 사례인 하천의 횡단설치 규정(동 코드 2.5.8.2.5(2-3-1))에서도 보호관으로 하거나 방호구조물 안에 설치하도록 명시하여 철도횡단 시에도 둘 중 하나를 하도록 명확하게 기준을 규정

ㅇ 강제에서 강재로 단순 문구 수정

2.8.6 긴급차단장치 설치

시가지·주요하천·호수 등을 횡단하거나 도로·농경지·시가지 등을 따라 매설되는 배관으로서 사고가 발생하는 등의 경우에 원격조작으로 가스공급을 긴급히 차단할 수 있는 긴급차단장치 또는 이와 동등 이상의 효과가 있는 장치를 다음 기준에 따라 설치한다.

2.8.6.1 주요하천·호수를 횡단하는 배관으로서 횡단 거리가 500 m 이상이고 교량에 설치하는 배관에는 그 배관 횡단부의 양 끝으로부터 가까운 거리에 설치한다.

2.8.6.2 매설되는 배관에는 표 2.8.6.2의 지역구분에 따른 거리에 긴급차단장치를 설치하되, 다음에 해당하는 경우와 법 제11조에 따라 시설공사계획 승인권자가 부득이 하다고 인정하는 경우에는 긴급차단장치 설치거리를 조정할 수 있다.

2.8.6.2.1 관계법령에 따라 위험시설물의 설치를 제한 또는 금지하는 지역이거나 긴급차단장치의 설치 장소로 적합하지 않다고 시장․군수․구청장이 인정하는 지역[표 2.8.6.2의 (가)지역에 한하며, (가),(나),(다)지역이 혼재한 지역의 경우에는 (가)지역으로 본다]으로서 다음 조건을 모두 만족하는 경우에는 긴급차단장치 간 거리를 10 ㎞까지 늘릴 수 있다.

(1) 배관 두께를 (가)지역의 설계기준으로 적용하는 경우

(2) 방출시간을 다음 계산식에 따라 산정한 수치 이하로 하는 경우

V= VS-[VS×(L-LS)/LS]

여기에서

V : 방출시간(min)

VS : 기준에서 정하고 있는 방출시간(60min)

L : 긴급차단장치 실제 설치 거리(㎞)

LS : 기준에서 정하고 있는 긴급차단장치 설치거리(8 ㎞)

(3) 매설배관의 충격 및 누출감지를 위한 실시간 감시시스템을 설치하는 경우

(4) 매설배관 피복손상 팀지를 매 5년마다 실시하는 경우

표 2.8.6.2 지역구분별 긴급차단장치 간 거리

지역구분	지역분류 기준	차단밸브 설치거리
(가)	지상 4층 이상의 건축물 밀집지역 또는 교통량이 많은 지역으로서 지하에 여러 종류의 공익시설물(전기·가스·수도 시설물 등)이 있는 지역	8 ㎞
(나)	□(가)□에 해당하지 아니하는 지역으로서 밀도지수가 46 이상인 지역	16 ㎞
(다)	□(가)□에 해당하지 아니하는 지역으로서 밀도지수가 46 미만인 지역	24 ㎞
[비고] 1.□밀도지수□란 배관의 임의의 지점에서 1.6 ㎞, 배관 중심으로부터 좌우로 각각 폭 0.2 ㎞의 범위를 임의로 설정하였을 경우 그 구역에 있는 가옥수(아파트 등 복합건축물의 가옥숫자는 건축물 안의 독립된 가구수로 한다)를 말한다. 2. (가)(나)(다) 지역이 혼재한 지역의 경우에는 배관 상의 임의의 지점으로부터 짧은 지역을 기준한다.

2.8.6.2.2 <신설>

2.8.6.3 ~ 2.8.6.4 <내용 생략>

2.8.6 <현행과 같음>

2.8.6.1 <현행과 같음>

2.8.6.2 <현행과 같음>

2.8.6.2.1 <현행과 같음>

(1) ~ (4) <현행과 같음>

표 2.8.6.2 <현행과 같음>

2.8.6.2.2 법 제11조에 따라 운영 중인 배관을 변경하고자 할 경우 표 2.8.6.2를 만족하지 못할 시에는 한국가스안전공사로부터 안전성 평가를 받고 그 결과에 따라 필요한 조치를 취하면 기존 긴급차단장치 간 설치거리를 유지할 수 있다. 다만, 배관 변경의 사유가 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조6호에 의한 기반시설공사, 안전성 향상을 위한 차단밸브 추가공사 또는 배관보수공사의 경우로 한정하고 변경되는 배관 길이가 0.8 km 이하일 경우에는 다음의 안전조치를 하는 조건으로 안전성평가를 생략할 수 있다.

(1) 10년 이상 경과 배관은 건전성 관리를 위해 ILI(In-Line Inspection, 배관내부검사)를 8년 마다 1회 이상 실시하며, ILI를 실시할 수 없는 구간은 ECDA(External Corrosion Direct Assessment, 외면부식직접평가) 등의 대체 기법을 실시한다.

(2) 타공사로 인한 사고방지를 위해 50 m 간격으로 표지판을 추가로 설치한다.

(3) 충격감시 시스템을 설치한다.

(4) 사고발생시 방산시간 단축 및 신속 방산을 위한 양방향 방산을 시행한다.

(5) 배관 특별점검(순찰)을 주 1회 이상 추가로 실시한다.

(6) 정밀 가스누출검사를 분기에 1회 이상 실시한다.

(7) 비상사태 시나리오 훈련을 반기에 1회 이상 실시한다.

2.8.6.3 ~ 2.8.6.4 <현행과 같음>

ㅇ 승인권자가 부득이 하다고 인정하는 경우에 대한 명확한 기준이 없는 가스기술기준의 미비점으로, 국가기관에서 배관이설공사 요청이 제기될 때마다 산업부에서는 건별로 유권해석을 의뢰하고, 이에 따른 국책사업의 불가피한 공사 지연, 민원발생과 국가기관간의 분쟁, 공사비용 증가, 부득하다고 인정하기 위한 전제조건으로 안전성 평가용역 추진 등 유사한 사례가 반복되는 문제점을 해소하기 위함.

1) 배관이설공사의 추진은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조6호에 의한 기반시설공사, 안전성 향상을 위한 차단밸브 추가 및 배관보수공사로 한정함.

※ 근거 : 배관이설공사를 승인권자가 부득이 하다고 인정하여 이설공사를 실시하는 경우를 “기반시설공사, 안전성 향상을 위한 차단밸브 추가 및 배관보수공사”로 한정한 것은 그간 승인권자의 승인을 받아 배관공사를 수행한 2011년 25건, 2012년 18건, 2013년 24건(예정 포함)을 분석한 것을 요약 반영함.

2) 불가피한 경우를 제한하기 위해 변경되는 배관 길이가 최대 0.8km 이하일 경우이고, 동시에 안전조치를 취하는 것으로 안전성을 강화한 조항을 명문화함.